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优惠政策

承德市促进新兴产业聚集区发展的若干优惠政策(试行)

 

 为加快承德张百湾新兴产业示范区和承德六沟新兴产业聚集区(以下简称聚集区)建设步伐,推动全市经济跨越发展,借鉴外地经验,结合承德实际,特制定如下优惠政策。

 一、适用范围

 1、对落户在承德张百湾新兴产业示范区和承德六沟新兴产业聚集区的产业项目,按照突出重点,区别对待的原则,分成三个优惠类别(项目目录附后)进行支持:

 一类:高端装备制造、节能环保、电子信息、生物医药、新能源、新材料(含高端钒钛新材料)等战略性新兴产业;金融和文化创意产业。

 二类:食品加工、一般装备制造、普通钒钛制品及其他传统产业的升级改造;

 三类:物流等现代服务业以及基础设施项目。

 二、适用条件

 2、项目建设主体具有较强的经济实力,在本行业具有领先或先进地位,发展潜力较大。

 3、固定资产投资(仅限土地、厂房及配套附属建筑、生产设备等,下同)一类项目在1亿元(或1500万美元)以上、二类项目在2亿元(或3000万美元)以上、三类项目在3亿元(或4000万美元)以上,且三年内建成投产或交付使用。

 4、张百湾新兴产业示范区投资强度应不低于250万元∕亩,纳税额不低于30万元/亩;六沟新兴产业聚集区投资强度应不低于200万元∕亩,纳税额不低于10万元/亩。

 5、具有核心技术,处于产业链关键环节的配套集群项目和金融、文化创意、现代物流项目可适当降低入区标准。市内搬迁企业入园区的按对应类别标准核定。

 6、“两高一资”项目不在本政策范围内。

 三、产业促进政策

 7、财政支持政策

 聚集区设立产业扶持基金(市县或市县与合作企业按商定比例出资),专项用于支持入区企业的发展。

 (1)新建项目。鼓励社会资本在聚集区内投资建设多层标准化厂房,凡达到2层及以上的,按照150元/平方米给予一次性补助,最高不超过200万元;租赁多层标准化厂房5000平方米及以上的,给予30—80万元的一次性补助。

 (2)入区企业进行增资扩能升级,用于固定资产投资的,经聚集区管委会审核认定后,对一类项目按照增资额的3‰、二类项目2‰、三类项目1‰给予一次性奖励,奖励金额最高不超过200万元。

  (3)入区且经营期在10年以上的项目,企业所得税地方留成部分实行先征后奖,即自获利年度起前三年全部奖励企业,4—6年减半奖励,用于支持企业发展。

  (4)入区且经营期在10年以上的项目,企业实现的增值税、营业税和个人所得税地方留成部分2012—2018年全部返还聚集区管委会,专项用于支持区内基础设施建设。

 (5)聚集区内投资项目,市县行政审批环节零收费,经国家和省审批的各项行政事业性收费,按河北省财政厅、河北省物价局《关于发布2010年度行政事业性收费项目目录的通知》(冀财综【2011】51号文件)规定,除上缴中央和省级财政的资金外予以免收,政策实施期暂定至2018年,行政事业性收费的标准经市县相关部门核定后,由市聚集区建设推进委员会审核把关。

 8、奖励引荐人政策

  (1)境内外个人或中介组织引荐投资项目,如期完成投产后,按项目固定资产实际投资额,对一类项目按7‰、二类项目6‰、三类项目5‰比例给予引荐人一次性奖励,奖励金额最高不超过300万元。

  (2)对引进经营期10年以上的一类项目引荐人,除一次性奖励外再给予持续奖励,即项目建成投产后,自纳税年度起第1—5年内,每年按缴纳税收(不含企业所得税)地方留成部分20%比例,第6—10年按10%比例,奖励在项目引进过程中做出突出贡献的引荐人,奖金从产业扶持资金中按年度列支。

  (3)设立特别贡献奖。对于引进世界500强企业、中国500强企业、中央直属企业(二级以上公司)、中国百强民营企业实施的特别重大产业项目,按照“一事一议”的方式予以引荐人重奖。

  9、鼓励创新政策

  (1)新认定为国家级高新技术企业的区内企业,除落实国家、省、市关于鼓励支持高新技术企业发展的相关政策,再一次性给予30万元的奖励,奖金从产业扶持资金中列支。

  (2)区内企业新认定为国家级工程技术中心的,一次性给予300万元的奖励;新认定为省级的,一次性给予100万元的奖励,奖金从产业扶持资金中列支。

 10、土地优惠政策

  (1)优先保障用地。凡进入区内的省、市重点项目,优先保障供地,年度新增建设用地指标优先满足区内项目建设。

  (2)集约节约用地。城乡建设用地增减挂钩置换出的集体建设用地,在留足农村公益事业、公共设施用地前提下,优先用于区内建设。

 凡固定资产投资5000万元以下,用地30亩以内,生产无特殊要求的项目,鼓励租、购标准化厂房,原则上不单独供地。

 (3)土地出让方式和综合地价按国家有关规定办理。一类项目一般实行工业用地最低出让价格标准,成本价高于最低出让价的,按成本价执行;二类项目在此基础上上浮10%—30%供地;三类项目在此基础上上浮30%—50%供地。

 11、环境容量政策

 (1)优化环境容量配置。将有限的环境容量向区内符合国家产业政策和环保要求的项目倾斜。市域减排腾出的环境容量指标优先支持区内重点项目建设。对于区内的重大建设项目,优先保证污染物排放总量指标。对已没有污染物排放总量指标的重点产业项目,通过“关小上大”、区域替代、排污权交易等措施解决排放指标。

 (2)简化环评审批手续。对两区实行规划环评总体控制,简化具体项目环评内容。对区内标准化厂房、道路、供水、供电、供热、污水处理等基础设施、公用事业项目特事特办,适当简化环评审批程序。

 12、金融保障政策

 承德市各类金融机构大力支持区内企业发展,优先发放贷款,支持项目建设;引导和鼓励国内外金融机构、投资公司、基金公司在聚集区设立分支机构和管理公司;支持设立中小企业信用担保中心、小额贷款公司等,为中小企业提供流动资金融资担保、资信评估等服务。

 13、 一事一议政策

 区内新上对区域经济社会发展具有重大影响项目,或创建高新科技产业园或世界500强企业、中央直属企业(二级以上公司) 、百强民营企业在区内设立具有总部性质或具有独立法人资格机构的,财政、土地等政策,实行“一事一议”,给予更大优惠。

 四、服务保障政策

 14、市、县各部门需对区内企业和项目进行检查,先行向聚集区管委会申请,经管委会同意后统一安排。

 15、严禁任何单位和个人向企业摊派费用。

 16、对入区项目聚集区管委会实行“一站式”办公和全程领办代办服务。

 17、为投资企业中的外来工作人员提供必要的入户、子女就学以及社会保障等方面帮助,实行养老保险无障碍转移接续。

 18、充分利用我市职业技术教育资源,按产业定位和企业建设情况提早或同步培养具有熟练技能的产业工人,做好就业配套服务。

 五、申报程序

 19、确定在聚集区内投资的项目,按《入区项目审批管理办法》进行管理审批,经市产业聚集区建设推进委员会批准的项目享受本政策规定。

 六、附则

 20、受奖励的引荐人包括除省委管理干部外的所有自然人。

 21、市域内其他企业在两区内投资项目适用本政策。

 22、市高新技术产业开发区、双滦钒钛冶金产业聚集区可参照本政策执行。

 23、本政策由承德市产业聚集区建设推进委员会负责解释,自下发之日起执行。

发布时间:2013-04-19