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承德市人民政府关于支持重大战略性产业发展的意见

为推动全市产业转型升级,优化产业结构,鼓励重大战略性产业项目落地,实现率先突破,特制定本意见。
第一条  本意见所述重大战略性产业特指在市级(含双桥区、双滦区、高新区)建设的电子信息(大数据)、互联网文化创意、节能环保、生物医药、高端新材料及金融业等产业。
第二  对本市新投资建设重大战略性产业项目的企业,自企业纳税年度起8年内,由财政部门按照企业缴纳的企业所得税、增值税地方分享部分前3年100%、后5年50%的金额,安排专项奖励资金给予支持。奖励资金在企业完税后第2年度通过财政预算安排落实,奖励兑现自企业完税后1年内完成。
第三条  对在本市从事重大战略性产业的高层管理人员和技术骨干,经有关部门认定后,自个人纳税年度起10年内,由财政部门按照个人缴纳的个人所得税地方分享部分前5年100%、后5年50%的金额,安排专项奖励资金给予本人奖励。奖励资金在个人完税后第2年度通过财政预算安排落实,奖励兑现自个人完税后1年内完成。
第四  鼓励各类金融机构到本市落户,对于新购置办公用房的,由财政部门按照金融机构前3年缴纳的房产税地方分享部分100%的金额,安排专项奖励资金给予支持。奖励资金在金融机构完税后第2年度通过财政预算安排落实,奖励兑现自金融机构完税后1年内完成。
第五条  电子信息(大数据)、高新技术节能环保(省级以上)、生物医药、高端新材料产业项目用地,可按照创新型产业用地政策规定,参照工业用地出让价格,实行“分期分阶段出让”、“先租赁后出让”的弹性供地方式供地。
第六条  互联网文化创意产业项目用地,可采取协议出让方式批准用地,出让底价在不低于征地(拆迁)补偿费用以及按照国家规定应当缴纳的有关税费之和的前提下,可参照所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》给予优惠,最高优惠30%。
第七条  对于拟在本市投资建设重大战略性产业项目的企业,可根据企业实际需要,采取由国控集团等市、区(高新区)国有投融资机构先依法取得土地后,以土地入股方式与投资人共同投资、建设,企业运营后可根据合同约定建立国有投融资机构股份退出机制。
第八条  对于拟在本市投资建设重大战略性产业项目、无力进行厂房建设的,可由国控集团等市、区(高新区)国有投融资机构采取工业地产开发的方式解决厂房问题。
第九条  设立重大战略性产业发展专项基金,由市国控集团出资2亿元引导资金与其他金融机构合作,基金总规模达到10亿元,用于支持重大战略性产业项目建设。
第十条  鼓励金融机构加大对重大战略性产业的信贷支持力度,并将此项工作纳入金融机构支持地方经济发展的考核指标,按照《承德市金融机构支持地方经济发展考核奖励办法》规定进行考核和奖励。
第十一条  积极引进外埠银行机构来本市设立分支机构,市政府为其驻承筹建组人员无偿提供办公和生活条件。正式开业运营后拨付营运资金1亿元以上的,政府一次性补助200万元。
第十二条  对于来本市就重大战略性产业创新创业的人才或团队,在持有项目或技术但尚未取得建设用地之前,可优先安排到各类创新创业园、孵化器创业,3年内免除租房费用,每年最多可免除50万元;租赁厂房直接生产销售的,2年内给予房屋租赁费用补贴,每年最多补贴100万元。
第十三条  对新认定的市级以上众创空间,针对其对重大战略性产业免费的开放面积,给予一次性补贴,根据众创空间为创客提供的创业服务内容、工作实效和费用减免情况,可给予适当的房租物业、宽带网络和公共软件等补贴。
第十四条  对重大战略性产业项目,由市(区)政务服务中心全程代办(领办)所涉及的行政许可事项,确保在规定时限内完成。
第十五条  市人才中心负责对从事重大战略性产业的高层管理人员和技术骨干的档案托管,引进人才与承德当地居民享受同等社会保障待遇。凡引进的高层管理人员和技术骨干本人、父母、配偶及其子女,在户籍、入托、就学等方面可以自主选择,优先安排。
第十六条  对来本市从事重大战略性产业的,经评审已具有中级以下职称专业技术人员,凭有效职称证书由承德市直接认定;经评审已具有高级职称专业技术人员,由承德市向河北省争取认定(认定期内,由承德市落实相关待遇)。
第十七条  建立市重大战略性产业发展联席会议制度,市长为总召集人,由市委组织部、发改委、财政局、人社局、农工委、国土局、科技局、工信局、文广新局、金融办、环保局、农牧局、审计局、国控集团等部门组成,全面统筹协调本市重大战略性产业发展工作。联席会议下设办公室,办公室设在市发改委,办公室主任由市发改委主任担任。
第十八条  本意见涉及的财政奖励支持资金,本着“谁受益谁承担”的原则,主要由市、区两级政府以受益程度按比例分担。各县、自治县、营子区政府支持重大战略性产业发展可参照本意见执行。
第十九条  本意见自公布之日起实行,此前已公布实施的市级意见、规定、办法等与本意见不一致的,以本意见为准。

发布时间:2018-01-02